人大代表连续提交建议：VAR不是“奢侈品”而是“必需品”
足球竞赛的公平性，是联赛健康发展的基石，也是中国足球振兴的内在要求。作为深耕足球领域多年的全国人大代表、精英集团董事长、石家庄功夫俱乐部投资人，翟志海在2025年举行的十四届全国人大三次会议上提交了《关于在我国足球次级职业联赛中全面推广使用视频助理裁判技术的建议》,直指中甲中乙联赛判罚争议频发、VAR应用滞后的突出痛点。对此，国家体育总局曾在2025年6月就此建议做出正式答复，阐明当前全面推广VAR的现实挑战与下一步 推进思路。时隔近一年，结合最新行业调研与联赛实践，翟志海在2026年的全国两会上再次提出了类似建议，翟志海表示：伴随国产技术成熟、成本大幅下降、场地条件全面达标、人才供给稳步充足，中甲联赛全面启用VAR的时机已然成熟，2026赛季频发的争议判罚更让这项技术升级成为刻不容缓的底线工程。
补齐次级联赛公平短板VAR应全面落地
视频助理裁判技术(VAR) 自引人国际足坛以来，迅速成为修正错漏判、维护竞赛公平的关键技术支撑。在中超联赛已全面应用VAR并取得显著成效的背景下，国内次级职业联赛的裁判执法与技术保障短板越发凸显，已经从单纯的“技术配置差异”演变为影响行业公信力的“公平环境落差”。
翟志海在2025年的建议中深刻指出，我国足球次级联赛长期面临裁判资源不足、执法水平参差不齐、误判错判频发的困境。长期以来，受制于国外技术垄断、硬件投入不足、专业人才匮乏等多重因素，中甲、中乙仅在少数关键场次试点使用VAR, 未能形成常态化、全覆盖应用格局，与现代足球发展趋势严重脱节。
为破解这一制约联赛发展的痛点难题，翟志海从政策引导、资金投入、人才培养、技术研发四个维度提出系统解决方案。
国家体育总局在2025年6月26日的 答复中充分认可VAR对提升竞赛公平性的重要作用，明确中超联赛应用成效显著, 同时坦言中甲、中乙全面推广面临经济成 本偏高、基础设施薄弱、专业人才不足三大 现实挑战。按照官方此前测算，次级联赛全面启用VAR年投入超千万元，部分球场灯光、机位、网络不达标，国际足联认证VAR裁判与技术人员储备相对短缺，因此采取重点场次试点、逐步推广的稳妥思路。针对这一答复，翟志海经过为期数月的深入调研，认为当前制约VAR全面落地的核心因素已发生根本性转变，已具备全面推广条件。